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    区教委关于印发《重庆市璧山区学生伤亡事故防范工作长效机制》的通知

    作者: 来源: 发布时间:2019-03-21 浏览次数: 【字体:

     

     

     

     

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    璧教〔20195

     

    重庆市璧山区教育委员会

    关于印发重庆市璧山区学生伤亡事故

    防范工作长效机制通知

     

    中心,各学校,各机关各科室

    2019年春期临近开学期间,全市共发生4起学生跳楼、高坠身亡事故。区教委于2月25日晚接到区领导关于市委值班室就市委领导关于《近期接报四起中小学生高坠死亡事件》的批示通知(渝委值通字【2019】25号】)的批示意见,要求“区教委牵头,按市委领导要求研究制定具体措施,切实加强学生思想工作和学校安全管理,避免我区出现类似情况”。

    为引以为戒,切实避免我区出现类似情况,同时举一反三,全面做好我区学生伤亡事故防范工作,区教委对历年来我区学生伤亡事故进行了详细分析,研究制定了《重庆市璧山区学生伤亡事故防范工作长效机制,并经区教委主任办公会审议通过,现印发给你们,请各学校及相关科室认真履职及时做好相关工作,切实防范学生伤亡事故的发生。

     

     

    重庆854772089a9b4773a205939e79631269.Jpeg璧山区教育委员会

    2019年3月4日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    重庆市璧山区学生伤亡事故防范工作长效机制

     

    根据历年来我区学生伤亡事故案例分析,我区学生伤亡事故包括学生自残自杀、溺水事故和交通事故三大趋势。事发原因复杂、因素众多,涉及思想品德、心理素质、意志品质、家庭教育、价值观念、安全意识等等。本着问题导向,区教委研究制定了本长效机制,以逐步提升学生综合素质,优化学生成长环境,增强学生的自我认同感,让学生感受到学习的乐趣和生活的温暖,培养学生勇于直面困境、积极化解困难的意志品质和能力,培养学生尊重生命、遵守公德、遵纪守法的优秀品质,切实防范学生伤亡事故的发生。

    一、强化德育,提升学生抗挫抗压的素质和能力

    (一)抓好珍爱生命主题教育,引导学生学会尊重生命。

    各校组织开展“生命教育周”系列活动(3月11日—15日),教育学生珍爱生命、健康成长。一是加大宣传,各学校通过校园广播、LED等加大对珍爱生命的宣传,让每一名学生都知道生命是宝贵的,如果失去了就永远不会回来。二是开展“生命教育”调查问卷,及时了解学生对生命的看法,发现问题及时干预纠正,防微杜渐。三是开展“生命教育”主题班会,让学生通过小品、话剧等形式去亲身体验生命的宝贵。通过系列活动的开展,引导学生认识生命价值,树立正确人生观,培养乐观向上的人生态度,历练敢于担当、不懈奋斗的精神,提高在生活、学习中掌握自护自救的生存能力。

    (二)抓好感恩父母主题教育,引导学生珍惜健康躯体。

    各学校组织开展“感恩教育周”系列活动(3月18—22日),让学生懂得“身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝之始也。立身行道,扬名于后世,以显父母,孝之终也”。一是利用校园广播、LED等播出历史上的感恩父母的经典故事,让学生明白感恩的重要性和必要性。二是邀请市内外的感恩教育专家开展感恩教育专题讲座,让学生知感恩、懂感恩、更能行感恩,增强学生的责任感。三是开展“给父母的一封信”主题活动,全区每一位学生通过书信的形式给父母诉说自己的心理话,以此感恩父母的辛苦。四是开展“孝敬父母我是这样做的……”主题班会,让每一个学生现身说法,讲出自己的孝顺故事,全面激发学生的感恩之心,增强他们的爱心。五是开展调查问卷,及时了解学生孝敬父母的现状。对后进学生动之以情、晓之以理,让他们明白感恩孝顺就在当下,始于小事。

    (三)抓好认识自我主题教育,帮助学生悦纳自己。

    各校组织开展“我是最棒的”主题活动,让学生充分展现自我。一是开展调查问卷,让学生积极挖掘、发现自身的优点,认同自己、欣赏自己。二是开展“我是最棒的”主题班会,让每一位学生上台讲述自己的优点,充分展现自己存在的价值,树立自信。

    (四)抓好抗挫抗压主题教育,提升学生解决问题的能力。

    一是打造积极健康的校园文化。落实阳光体育运动,组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼1小时以上,让学生在体育活动中磨炼坚强的意志品质,增强抗压能力;有条件的学校可以在学生自愿参与的前提下开展中长距离(10—20公里)徒步健走活动,让学生在行走中锻炼坚韧的品格。二是让学生根据自身情况拟定科学的学习目标,减少学习上的压力,增强学习信心。三是教会学生正确处理问题的方法,直面困难,学会努力解决问题,而不是用极端的方法逃避问题。

    责任领导:吴明平

    责任科室:教育科

    二、科学评价,让学生快乐学习增强自信

    (一)精准学生评价,让学生找到自信。

    努力构建学校德智体美劳全面培养的课程体系,解除“唯分数论”的魔咒,以多元评价来引领个性发展。深入推进璧山实验小学牵头的小学“1+9”综合评价改革,进一步精准学生综合评价目标,完善学生综合评价指标体系,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

    (二)切实减负提质,让学生健康成长。

    严格执行教育部等九部门印发的“减负三十条”相关要求。一是严格执行国家课程方案和课程标准,开足开齐规定课程,努力提高教学质量,促进学生全面发展。二是严控书面作业总量,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。三是作业难度水平不得超过课标要求,教师不得布置重复性和惩罚性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。四是小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。五是建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课程辅助活动,合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。

    责任领导:吴明平

    责任科室:教育科

    三、家校共育,优化家长科学育人的方法和技能

    (一)强化家庭教育,全面提升家教水平。

    积极探索家校共育指导机制,充分发挥家长学校作用,开展针对性专题指导,引导家长树立科学育儿观念,为构建和谐家庭奠定基础。一是成立家庭教育研究中心。研究中心办公室设在御湖小学,在66名家庭指导师中遴选10名优秀学员作为该中心的成员,负责统筹推进家庭教育进学校、进社区,推进璧山区家庭教育体系化建设。二是成立片区家庭教育指导站。在璧城、丁家、青杠、大路四个片区分别成立“家庭教育指导站”,办公室分别设在御湖小学、丁家初中、青杠初中、大路小学。每个指导站设负责人2—3名,由“家庭教育研究中心”的成员担任,组织片区内“家庭指导师”及心理学教师组成讲师团,负责在片区内学校开展家庭教育专题讲座,并定期开展家庭教育咨询。

    (二)跟进社区教育,创造良好社会环境。

    全区有15所社区教育学校、187个社区教育学习中心,利用社区教育师资、设施,充分发挥社区的区域性、开放性、广泛性、互补性、协调性,结合学校德育教育,利用宣传标语、专栏、媒体,开展读书、读报、演讲、培训及社区组织的学生自助服务等形式多样、内容丰富的活动,抓好家长的家庭教育培训和抓未成年人的思想教育,提高社区居民的文化修养、综合素质。一是向社区家长进行科学育儿和家庭教育的培训指导。二是定期给未入托的散居儿童开展亲子教育活动,给孩子上好“人生第一课”;三是寒暑假积极组织社区内青少年开展各类素质教育活动、志愿服务活动、义务劳动和文体活动,丰富他们的业余生活,帮助中小学生树立远大的理想和正确的世界观、人生观、价值观。

    责任领导:吴明平

    责任科室:教育科

    四、强健心理,提升学生解决困扰的能力

    (一)夯实基础,抓实心理健康课堂教育。

    一是加强心理辅导室建设,逐年推进各校心理辅导室建设,2020年内完成学校心理辅导室建设全覆盖。二是加强心理健康教育师资队伍建设。每个学校至少配有1名专(兼)职教师主要负责学生心理健康教育工作,并依托区教师进修学校等定期组织相关学习进修和业务培训活动;定期举办校级领导干部、德育干部、班主任等心理健康教育培训班;各学校组织校本化的心理健康教育全员培训,向全体教师尤其是班主任普及心理健康教育常识,以提高全体教师的心理健康教育意识和水平。三是组建了区中小学心理健康教育工作室,以点带面促进全区心理健康教育工作有效开展。四是开设心理健康教育课或活动课。各学校统一安排心理健康教育课时并列入教学计划,利用地方课程或校本课程的课时,每学期不少于4节,对学生进行系统的心理健康教育。五是加强心理健康教育工作教研活动和课题研究,及时推广优秀科研成果,提高心理健康教育质量。

    (二)拓宽渠道,强化心理健康日常教育与疏导。

    一是各校通过宣传窗、黑板报、学校广播、校园网站等载体向全校师生宣传心理健康知识,增强师生关注心理健康的意识,消除学生对心理咨询的误解,畅通心灵沟通渠道。二是开设心理健康咨询热线、信箱,及时受理学生预约,做好咨询服务工作。三是逐步完善预防和干预学生重大心理危机的工作机制。各校定期筛查,建立学生心理健康档案,对一些面临家庭变故、重大挫折、突发事件或有严重心理障碍、问题行为的学生及时诊断,对其可能出现的心理危机提供必要的心理援助,预防意外事件的发生。

    (三)问题导向,开展心理健康主题教育活动。

    有的放矢,针对留守儿童、单亲家庭、青春叛逆期、中考高考焦虑、恋情亲情失衡等容易导致学生心理失常的问题,组织区中小学心理健康教育工作室成员走进学校开展心理健康主题教育巡讲,引导学生正确面对问题、积极解决问题,走出心理障碍、保持阳光心态,树立正确的人生观、价值观和荣辱观

    2月、9月开展新学期入学适应讲座和团体辅导;“展望新学期,确立‘心’目标”主题活动;家庭教育讲座。

    3月、10月开展良好行为习惯养成主题活动 ;学习心理团体辅导活动(专注力训练、记忆力训练、时间管理、学习习惯、学习动力等)。

    4月开展青春期心理辅导讲座,引导学生如何正视青春期的到来,正确的情感观念引导等。

    5月开展挫折教育专题讲座;人际关系团体辅导;亲子沟通主题班会。

    6月、11月开展考试焦虑的团体辅导;毕业年级考前压力疏导讲座。

    6月、12月开展“不断成长的我”主题活动。

    (四)加强督导考核,确保心理健康教育取得实效

    一是以心理健康教育岗位招聘的教师,各学校必须“专人专用”专职从事学校心理健康教育工作。区教委规范办学督查组将此作为每学期督查必查重要内容。二是各校将心理健康教育工作纳入学校绩效考核方案,将实际专门从事心理健康教育的教师等同班主任工作考核。

    责任领导:张继仁

    责任科室:教育服务与资助中心、督导室

    五、务求实效,扎实开展安全教育

    (一)抓实开展常规安全教育。

    一是严格落实国务院每月不少于两课时安全教育课时标准,将安全教育纳入学校课程设置。充分利用“重庆市学校安全教育平台”推出的课程中心、技能中心、专题中心、活动中心等栏目,上好两周一节的安全教育课,组织学生、家长和教师扎实开展各类专题安全教育。二是各校切实落实好课后1分钟,放学前2分钟安全教育例行制度;结合季节时令及时更换上下课安全教育铃音内容,并坚持使用;设置固定的安全宣传教育专栏,并通过广播、板报、展板、班团队会、知识讲座等,将防火灾、防食物中毒、防交通事故、防校园踩踏、防校园欺凌、防黑恶势力等安全教育形成常态。三是至少每周向家长发送一次安全主题的飞信、QQ信息、微信等,提醒家长本周安全教育和监管的重点内容;每学期至少召开1次以安全为主题的家长会,形成安全教育家校联动长效机制。

    (二)定期开展主题安全教育。

    要结合季节时令、学生年龄特点,突出针对性和实效性开展主题安全教育。比如:4-10月重点突出防溺水主题教育;夏季、冬季重点突出防火灾教育;毕业季突出防校园欺凌教育等。

    (三)有效开展应急疏散和应急处置演练。

    一是全面落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》精神,各中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,切实保证2-3分钟内将学生及时疏散到安全地带。二是各学校每学期至少开展1-2次突发事件应急处置演练,将学校容易发生的火灾、踩踏、食物中毒、疫情、暴恐等突发事件纳入常态化应急处置演练内容,切实提高学校突发事件应急处置能力。

    (四)适度开展安全警示教育

    根据学生年龄特点和心理素质,收集溺水、交通、自残自杀事故案例制作安全教育警示片,每年的5月和9月初定期组织师生、家长观看、讨论,做到教师、学生、家长观看教育警示片全覆盖,同时组织教师、学生、家长谈观后感,交流对学生安全教育与监管工作的心得,反思自己在孩子安全教育与监管方面存在的问题,共同探讨做好孩子安全教育与监管的有效方法,切实防范学生溺水、交通、自残自杀等意外伤亡事故的发生。

    责任领导:彭鹏

    责任科室:安稳办

    六、强化监管,严防学生伤亡事故发生

    (一)无缝监管,切实防范学生自残自杀事故

    一是各班级、各寝室建立学生安全信息员制度,确保学生异常言行能被及时发现和干预。二是非上课时间,各校校舍楼道执行了定人定岗定区域值守教师安全巡查制度,学生的非安全行为能被及时发现和制止。三是各学校执行了特殊学生结对帮扶制度。各校每学期开学都对学生进行了心理测试,对特异体质、特定疾病、心理异常等特殊学生进行新学期摸底排查,并对特殊学生落实了行政领导、教师、学生 “1+N” 结对帮扶工作。四是各校每周至少一次通过微信、飞信、QQ等联动家长,沟通学生情况,提醒家长做好孩子非在校期间的安全教育和管理工作。

    (二)家校联动,切实防范学生交通事故

    一是倡导家长引导学生上下学尽可能乘坐公共交通车辆或者步行。告知并督导学生及家长,未满12周岁的学生不能骑自行车,不能搭乘摩托车;未满18周岁并取得驾驶证的学生不能骑摩托车和超标二轮电动车(车重超过40公斤或设计时速超过20公里或车轮宽度超过3.5公分的为超标电动车);年满18岁且取得驾驶证的学生骑摩托车和超标电动车必须佩戴头盔,轻便摩托车只能乘坐1人,普通摩托车最多只能乘坐2人,且均必须佩戴头盔。各校对骑车上下学的学生进行摸排清查,逐车登记,形成基础台账,做到底数清、情况明。二是严格执行上下学交通安全劝导队、值周领导、值周教师、校园保安学生过校门前公路护送制度。三是各值班领导要按照市教委规定,每天上、下学时段必须提前20分钟到校门口及周边了解学生乘坐车辆情况,劝阻学生不乘坐无牌车、超载车、拼装车、三轮车、摩托车等违规车辆,发现此类车辆及时向属地政府、属地派出所、交巡警支队、运政等交通管理部门报告。四是严防暴雨天气交通安全次生灾害,如遇暴雨、大水漫桥、路滑或部分路段塌方隐患严重等情况,校(园)长可视情况停开接送学生车辆,并及时告知学生家长。

    (三)三位一体,切实防范学生溺水事故

    一是强化学校防学生溺水监管。各校每个班级通过安全信息员,一旦发现同学有私自游泳等行为苗头,即刻报告老师和学校,以及时得到教育和制止;各学校在人力允许的情况下安排安保力量在午间、上下学时段等关键时间节点到学生容易去戏水、游泳的危险水域进行了安全巡逻。二是联动家长强化防孩子溺水工作。3月底前向每位学生家长印发了《预防溺水安全告知书》《家校安全公约》等,明确家长在防学生溺水等安全方面的教育和监护责任;4-10月期间各学校每周至少一次通过飞信等方式提醒家长加强学生非在校期间的防溺水安全教育和监管;暑假期间各教师开展防学生溺水主题家访全覆盖工作。三是联动镇街和部门强化防学生溺水工作。联动璧山电视台从4月1日至10月30日,通过播放预防溺水的滚动字幕和公益广告,倡导广大市民共同关注未成年人生命安全;联动街镇在3月底前,责成危险水域业主完善安全警示标语、标牌、护栏等基础设施;联动区综治办,责成各镇街各村居群防群控力量在上下学集中时段和暑假加大对危险水域安全巡逻的密度和强度,确保定人定时定岗定区域危险水域安全巡逻落实到位;联动水务局,通过视频监控系统对大型水库实施安全监管,以便涉生下河游泳等情况能得到及时发现和制止。

    责任领导:彭鹏

    责任科室:安稳办

     

     

    重庆市璧山区教育委员会

    2019年2月27日

     

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